Совет по кодификации предложил вернуть законопроект о криптовалютах в стадию первого чтения

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства заявил, что принятие законопроекта «О цифровых финансовых активах» в нынешней редакции вернет российский финансовый рынок в 90-е годы. Совет рекомендовал финансовому комитету Госдумы вернуть законопроект в стадию первого чтения из-за его многочисленных недоработок, сообщает «Коммерсант».

Претензии юристов совета были связаны с тем, что актуальная редакция проекта предусматривает перевод в цифровую форму обязательственных и корпоративных прав, в частности акции АО или доли ООО. В основе положения — режим бездокументарных ценных бумаг.

«Хочешь акции перевести в цифровую форму – и выходишь из-под регулирования закона о рынке ценных бумаг», — прокомментировала этот пункт законопроекта член совета Людмила Новоселова, пишет Право.ру.

Также, согласно заключению совета, фигурирующее в законопроекте объяснение термина «цифровые права» является некорректным. Заместитель председателя совета Евгений Суханов отметил, что в данном случае «речь идет не о новых видах прав, а о новой, электронной форме их фиксации».

По словам Евгения Суханова, разрешение на цифровизацию обязательств ООО может привести к злоупотреблениям на рынке.

«Большой вопрос, разрешать ли цифровизацию активов ООО. Они и так сейчас могут иметь символический уставный капитал и оплачивать его несколько месяцев. Если дать «пустышкам» новую возможность – с ужасом думаю, какие злоупотребления возможны», — заявил Евгений Суханов.

Юристы совета также выразили обеспокоенность насчет разрешения выпуска цифровых финансовых активов (ЦФА) всем юридическим лицам и некоммерческим организациям. По их мнению, это положение проекта может привести к появлению многочисленных недобросовестных фирм-однодневок.

В случае с некоммерческими организациями такие активы будут ничем не обеспечены, считает глава аналитической службы юрфирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова.

«Это у нас общины баптистов и казачьи общества займутся цифровизацией активов?» — прокомментировал Евгений Суханов.

Глава совета Павел Крашенинников заявил, что нынешняя редакция законопроекта противоречит действующему Гражданскому кодексу, и предложил вернуть документ в стадию первого чтения.

Замечания к законопроекту юристов совета не имели прямого отношения к криптовалютам и токенам. Однако в комментарии ForkLog сооснователь программы дополнительного образования Blockchain Lawyers Александр Журавлев отметил, что последняя версия законопроекта не учитывает фундаментальные аспекты криптоиндустрии. В частности, в документе нет положений о регулировании майнинга, правовой природе криптовалют, статусе смарт-контрактов.

Возврат документа в режим первого чтения из второго является редкой ситуацией в существующей законодательной практике, добавил Александр Журавлев.

«Хотелось отметить, что столь длительное принятие профильного законодательства негативным образом сказывается на отрасли. Более того, основания, из-за которых возможен возврат в первое чтение неоднократно высказывались экспертным сообществом с мая 2018 года, следовательно, можно было избежать возникшей ситуации», — резюмировал он.

Ранее ForkLog публиковал некоторые положения законопроекта «О цифровых финансовых активах» в нынешней редакции.

Подписывайтесь на канал ForkLog в YouTube!