Элина Сидоренко: бизнесмены пересмотрели понятие токенов для устранения противоречий в законодательстве

Альтернативный проект закона «О цифровых финансовых активах», разработанный рабочей группой при Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП), наделит криптовалюты особым статусом и поручит их регулирование Центробанку. Документ делит цифровые активы на три группы и определяет права биткоин-бирж и владельцев криптовалют. Об этом журналу ForkLog рассказала заместитель председателя рабочей группы, глава экспертного совета Элина Сидоренко.

Законопроект разработан группой топ-менеджеров крупных российских предприятий. Так, рабочую группу при РСПП возглавляет президент горно-металлургической компании «Норникель» Владимир Потанин. Также туда входят глава «Ростелекома» Михаил Оcеевский и президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг. Экспертный совет при рабочей группе сформирован из представители министерств, ведомств и Госдумы РФ.

«Этот законопроект исходит от представителей большой экономики, которой интересен безопасный бизнес», — отметила заместитель Потанина Элина Сидоренко.

По ее словам, одобренные в первом чтении законопроекты «О цифровых финансовых активах», «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса РФ», «Об альтернативных способах привлечения инвестиций (краудфандинге)» выглядят сырыми и слабо согласованы между собой.

«Проект, предлагаемый рабочей группой РСПП, является юридически взвешенной золотой серединой между законопроектами «О ЦФА» и «О внесении изменений в ГК РФ» и нивелирует имеющиеся в них противоречия. Он разработан с учетом западных трендов и действующего российского законодательства», — отметила Элина Сидоренко.

Документ делит цифровые активы на три группы: токены, приравниваемые к ценным бумагам, или security-токены, криптовалюты и цифровые знаки.

«Криптовалюты будут иметь особый статус, ранее в российском праве не встречающийся, и будут регулироваться на основе этого закона и нормативных актов, которые будут выпускаться ЦБ РФ. Именно Центробанк будет выдавать лицензии на обменные операции. При этом статус собственников криптовалют значительно облегчен по сравнению с владельцами ценных бумаг», — рассказала Сидоренко.

Самые лояльные правила, по словам эксперта, установлены в отношении цифровых знаков — их эмитентам не нужны специальные лицензии ЦБ РФ, но все эти токены должны быть свидетельством заключенного между сторонами гражданско-правового договора.

«Важно отличать токены как ценные бумаги от цифровых знаков. Лица, выпускающие токены под видом цифровых знаков, будут подлежать уголовной ответственности за нарушение действующего закона «О ценных бумагах». В целом деятельность по эмиссии security-токенов будет подчиняться правилам, связанным с ценными бумагами», — подчеркнула Сидоренко.

Сейчас документ проходит согласование внутри РСПП, в начале октября его вынесут на обсуждение с представителями госорганов.

Среди прочего, рабочая группа при РСПП готовит поправки в законопроект «О краудфандинге».

«Большой бизнес заинтересован в создании качественной платформы для привлечения инвестиций. Нами определены механизмы, которые в перспективе позволят подписантам смарт-контрактов защитить свои интересы. Концепция правовой защиты участников цифрового рынка будет озвучена в конце сентября», — сообщила Элина Сидоренко.

Напомним, впервые инициатива о разделении цифровых активов на три группы была озвучена на Восточном экономическом форуме.

Скачивайте приложение ForkLog для Android-смартфонов!