Казахстан, который не смог: как страна теряет майнеров из-за политики властей
После наплыва китайских майнеров в 2021 году Казахстан стал одним из мировых лидеров по доле хешрейта биткоина.
Многие компании разместили в стране оборудование и инвестировали в дата-центры. Среди них Bitmain, The9, BIT Mining Limited, Canaan — и это далеко не полный список.
Казалось, что Казахстан может стать мировым центром майнинга. До определенного момента власти страны подавали позитивные сигналы.
В 2020 году президент Касым-Жомарт Токаев призывал привлекать в страну больше компаний и инвестиций — по его словам, к 2025 году объем последних в майнинговую индустрию должен был вырасти до 500 млрд тенге.
Однако пока майнеры активно переезжали в страну, условия в ней стали меняться.
Мы разобрались, почему Казахстан, который едва начал становиться Меккой для майнингового бизнеса, рискует все это потерять.
- После того, как майнеры стали массово переезжать в Казахстан, в стране ввели налог на добычу криптовалют. В феврале власти заявили о необходимости повысить его с 1 до 10 тенге за 1 кВт·ч.
- Из-за дефицита электроэнергии легальным дата-центрам и майнинговым компаниям уже несколько месяцев ограничивают поставки. В январе они столкнулись с проблемами в работе из-за интернет-шатдауна, а позже их и вовсе выключили из розетки. Поставки не возобновились до сих пор.
- Представители бизнеса и местные профильные ассоциации говорят, что на фоне происходящего многие стали искать другие юрисдикции.
Налоги, электроэнергия и «серые майнеры»
В июне 2021 года Касым-Жомарт Токаев подписал закон, предусматривающий введение дополнительной платы за деятельность по добыче криптовалют — 1 тенге за 1 кВт·ч. Правила вступили в силу с 1 января 2022 года.
Тогда власти объяснили такой шаг желанием вывести майнеров в легальное поле, а установленную налоговую нагрузку называли «символичной».
Инициатива действительно не слишком повлияла на интерес бизнеса к Казахстану. Как говорили ForkLog представители дата-центра Enegix, летом фиксировалось много запросов на размещение оборудования, а также на строительство площадок (на момент написания материала Enegix отказалась от любых комментариев). Даже после принятия закона крупные игроки продолжили развивать бизнес в Казахстане.
Однако спустя всего пару месяцев возникла другая проблема — власти посчитали, что деятельность по добыче криптовалют создает слишком большую нагрузку на электросети.
В сентябре тогдашний министр энергетики Магзум Мирзагалиев предложил ограничивать объемы потребления майнинговых дата-центров в случае дефицита электричества.
Согласно опубликованному в октябре документу, системный оператор Казахстана, функции которого выполняет компания KEGOC, получил право приостанавливать или уменьшать поставки электроэнергии для майнеров при возникновении ее дефицита, а также «для предотвращения аварийных ситуаций».
Говоря о необходимости регулирования майнинга, президент страны утверждал, что так называемые «белые» майнеры продолжат работу без каких-либо ограничений. На деле же пострадали именно они.
В то время, как легальные майнеры уже несколько месяцев сталкиваются с проблемами с электроэнергией, в страну продолжают завозить и подключать оборудование, работа которого впоследствии нигде не отображается. Об этом рассказал ForkLog учредитель дата-центра BTC KZ, представляющего хостинг для майнингового оборудования, Дин-Мухаммед Маткенов:
«Нас могут полностью ограничить, иногда в течение дня мы получаем 30% мощности, иногда доходит до 100%, но ненадолго. Все очень нестабильно и предсказать прибыль очень трудно».
BTC KZ оперирует тремя дата-центрами на севере Казахстана в городе Экибастуз. Их мощности составляют 50, 30 и 20 МВт, насчитывается более 30 000 майнинговых устройств.
Маткенов рассказал, что во время принятия решения о строительстве дата-центров в Казахстане, правительство открыто предлагало инвесторам вкладывать деньги в страну из-за дешевой электроэнергии и ее профицита на севере. По его словам, только на ранних этапах компания вложила в бизнес $9 млн.
Учредитель BTC KZ отметил, в стране можно купить любое количество оборудования и подключить его где угодно — государство не сможет ограничить таких майнеров, потому что не контролирует их:
«Они могут нас отключить, в отличие от «серых» майнеров в лице мелких китайских игроков, которые маленькими объемами внутри городов подключились. Их ограничить не могут, потому что системный оператор, государство их не видят”.
В Национальной ассоциации блокчейна и индустрии дата-центров Казахстана неоднократно говорили о проблеме «серого» майнинга. В письме президенту страны (есть в распоряжении ForkLog) организация подчеркнула, что точное количество таких майнеров неизвестно, но, по предварительным данным, они потребляют около 1400 МВт электроэнергии.
«Тем не менее на сегодняшний день ни один нелегальный игрок рынка не понес ответственность за свою деятельность в полной мере, а официальные игроки просиживают без электричества с сентября 2021 года», — сказано в документе.
ForkLog обратился за комментариями к KEGOC, администрации президента Казахстана и Международному финансому центру «Астана», но на момент публикации не получил ответа.
Интернет-шатдаун в Казахстане как еще один вызов
В начале января 2022 года в Казахстане вспыхнули масштабные протесты. 5 января в стране полностью отключили интернет.
По данным специалистов, изначально местные власти пытались блокировать доступ к мессенджерам и сайтам точечно с помощью оборудования с функцией глубокой фильтрации трафика (DPI). Оно используется в РФ в рамках реализации так называемого закона о суверенном рунете. Однако полностью блокировать доступ к сети с помощью DPI не удалось.
«Не получилось потому, что в Казахстане DPI применяется не для суверенного интернета, фильтрации, а для анализа и приоритезации трафика. Для блокировок же нужны специальный софт, иногда специальное оборудование, а также тренировки, которых в Казахстане, конечно же, не было», — сказал технический директор «Роскомсвободы» Станислав Шакиров.
В итоге власти поручили операторам полностью заблокировать канал передачи трафика, заявил Forbes знакомый с ситуацией источник. По словам другого информатора, близкого к компании мобильной связи Kcell, организацией блокировок самостоятельно занимался Комитет национальной безопасности Казахстана без участия операторов.
В Минцифры отключения интернета объясняли попыткой препятствовать «координации и планированию действий террористическими группировками».
Ранее ForkLog рассказывал о методах обхода блокировок на фоне шатдауна в Беларуси в 2020 году. Однако в случае полного отключения сети, как это происходило в Казахстане, любые способы оказываются практически бесполезны.
По данным ресурса Top10Vpn, ущерб от шатдауна для Казахстана превысил $429 млн.
От отключения пострадали и майнеры. Всего за несколько часов с начала блокировок в Казахстане хешрейт биткоина упал на 12%, так как все расположенные в стране майнинг-фермы резко отключились.
Проблемы с доступом к сети фиксировались еще несколько дней. Соответственно, все это время майнинговая индустрия Казахстана не работала полноценно — в этот период фермы функционировали от 2 до 5 часов в день, рассказали ForkLog в казахстанской ассоциации блокчейн-технологий.
“Интернет-шатдаун добил многих, кто держал здесь оборудование — инвесторов, компании. Для них это был не очень хороший сигнал и многие начали искать другие юрисдикции”, — сказал глава Национальной ассоциации блокчейн и индустрии дата-центров Казахстана Алан Дорджиев.
Остановка энергоснабжения майнеров
Однако после возобновления стабильного доступа к интернету майнинг-фермы смогли вернуться к нормальной работе ненадолго.
В конце января все легально зарегистрированные в Казахстане майнеры получили письмо от KEGOC с уведомлением об отмене поставок электроэнергии до конца месяца.
Как сообщается на сайте Минцифры, по состоянию на 31 декабря 2021 года 135 организаций официально уведомили о текущей деятельности в области майнинга или о ее начале, 11 компаний сообщили о предоставлении инфраструктуры для добычи криптовалют.
Позже ограничение продлили, на момент написания материала поставки все еще не возобновили. Их полностью отменили минимум до 28 февраля.
Отключение объясняют «напряженной ситуацией с поддержанием баланса электроэнергии и мощности».
В то же время, по словам анонимного источника, некоторые компании продолжают получать электроэнергию, указывая потребление не за счет майнинга, а за счет другого бизнеса — например, под видом теплиц.
Еще в прошлом году майнеры стали покидать Казахстан из-за проблем с энергоснабжением. Компания BitFuFu начала релокацию в США, свой дата-центр на 2500 устройств закрыла и фирма Xive.
Но тогда большинство майнеров еще надеялись на перемены и не собирались покидать страну. Теперь же они серьезно рассматривают вопрос передислокации, рассказали ассоциации блокчейн-технологий.
Решение о переезде приняли и в BTC KZ, сказал ForkLog Маткенов:
«В настоящее время мы близки к банкротству, и клиенты пытаются найти другие страны для релокации».
Среди основных юрисдикций, которые рассматривают майнеры для переезда, — США, Норвегия, Аргентина и Россия.
Сохраняющаяся неопределенность с регулированием добычи криптовалют в РФ не слишком пугает майнеров из Казахстана — как отметили в BTC KZ, если оборот криптоактивов и запретят, для майнингового бизнеса, скорее всего, определят четкий тариф и он сможет работать.
Новые налоги, «зачистка» майнеров и неопределенное будущее
Помимо всего перечисленного, казахстанские власти решили дать майнерам еще одну причину для беспокойства и дополнительное основание для мыслей о переезде. В феврале президент Касым-Жомарт Токаев поручил повысить налог на добычу криптовалют.
Изначально предполагалось, что налог на электроэнергию для майнеров увеличат с 1 до 5 тенге за 1 кВт·ч. Помимо этого, власти рассматривают возможность ввести ежемесячное налогообложение оборудования в размере 10 МРП.
Позже Министерство национальной экономики Казахстана предложило повысить ставку налога на майнинг криптовалют уже не в 5, а в 10 раз.
Для выведения майнеров «из тени» президент также поручил выявить все майнинговые фермы и разработать нормы, вводящие лицензирование такой деятельности. Власти и правоохранители уже начали проводить «мероприятия, направленные на зачищение рынка электроэнергии от теневых субъектов цифрового майнинга», рассказали в Минэнерго.
Национальная ассоциация блокчейн и индустрии дата-центров обратилась к президенту, заявив, что введение дополнительных налогов едва ли как-то повлияет на нелегальных майнеров, но усугубит положение официально зарегистрированного бизнеса:
«При текущей ситуации с отключениями «белых» майнеров от энергосистем страны вопрос повышения налогов для отрасли является бессмысленным».
В ассоциации указали на различие между майнерами и дата-центрами, на базе которых происходит подобная деятельность.
В BTC KZ отметили, что в случае введения дополнительного налогообложения добыча криптовалют в Казахстане станет невыгодной с учетом покупки электроэнергии из-за рубежа:
«Электричества нет, а они о налогах думают. Электроэнергия будет только импортная, а это минимум 25 тенге плюс налог в 5 тенге. При таких ценах майнинг невыгоден, даже при цене биткоина более $42 000. Мы переезжаем, пусть берут налоги непонятно с кого».
Повышение налога даже не на 5, а на 10 тенге бизнес просто «не потянет», сказали ForkLog в Казахстанской ассоциации блокчейн-технологий. Там также отметили, что правительство действует разрозненно — каждый госорган озвучивает свои предложения, не ведя переговоров с рынком:
«Идет игра в одни ворота, по правилам, которые ни с кем не обсуждались».
Профильные ассоциации выступают с различными предложениями для разрешения сложившейся ситуации — например, о внесении изменений в законодательство для создания рынка балансирующих мощностей и развития зеленой энергетики или пересмотре текущих ставок на поставку электроэнергии в Казахстан из РФ.
Они просят создать рабочую группу с представителями бизнеса для совместного поиска вариантов развития этой деятельности в стране.
Однако вряд ли власти, уже приступившие к реализации намеченного курса по регулированию майнинга, существенно пересмотрят свою позицию. А даже если это произойдет, невероятно сложно вернуть доверие рынка, чьи ожидания были обмануты.
«Все говорили — у нас профицит, приходите, инвестируйте, давали гарантии. И за один месяц просто взяли и придумали какой-то закон, ввели жесткие ограничения», — отметили в BTC KZ.
Компании, вложившие многомиллионные инвестиции в рынок на одних условиях и столкнувшиеся в реальности с приостановкой энергоснабжения, дополнительными налогами и все новыми законодательными инициативами, влияющими на индустрию, едва ли могут чувствовать себя защищенными.
Все это позволяет сделать неутешительный прогноз — Казахстан, который за короткое время успел стать одним из лидеров по добыче биткоина, рискует растерять свои позиции, даже не успев закрепить их.
Автор: Алина Саганская.
Читайте биткоин-новости ForkLog в нашем Telegram — новости криптовалют, курсы и аналитика.
Рассылки ForkLog: держите руку на пульсе биткоин-индустрии!
