От критики до обещаний защитить биткоин: что и почему политики США говорят о криптовалютах

Некоторые американские политики активно критикуют криптоиндустрию, другие — не менее страстно поддерживают биткоин. Эксперты в свою очередь называют предстоящие президентские выборы в США одним из главных факторов, влияющих на рынок криптовалют в 2024 году.

Пока гонка за власть в Белом доме не заполонила инфополе, ForkLog разобрался, что американские политики говорили о цифровых активах и как аргументировали свои позиции.

Противники криптоиндустрии

В 2016 году, когда ATH биткоина был ниже $1000, занимавший на тот момент пост президента США Барак Обама сравнил первую криптовалюту со «швейцарским банком в кармане». Перечисляя недостатки технологии, он все же подчеркнул ее революционный характер.

«Если с технической точки зрения возможно сделать непроницаемое устройство или систему с настолько надежным шифрованием, что нет ключа и двери вообще, тогда как нам задержать распространителя детской порнографии? Как нам раскрыть пилота-террориста?», — задался вопросом Обама.

По его словам, если правительство не может «взломать биткоин», то не в состоянии обеспечить «даже такую простую вещь как налоговый контроль».

В 2021 году бывшая госсекретарь и кандидатка в президенты США на выборах 2016 года Хиллари Клинтон обеспокоилась ростом крипторынка из-за его потенциала «подорвать роль доллара в качестве мировой резервной валюты».

В 2023 году действующий президент США Джо Байден обвинил поддерживающих Дональда Трампа республиканцев Палаты представителей в нежелании устранить «налоговые лазейки для помощи богатым криптоинвесторам».

«Криптоинвестор, в отличие от инвестора в акции или облигации, может продать цифровые активы в убыток, чтобы уменьшить свое налоговое бремя, а затем выкупить ту же криптовалюту уже на следующий день», — говорилось в бюджетном плане Байдена на 2024 год.

В том же году администрация президента представила отчет, в котором указала на риски цифровых активов для граждан и финансовой стабильности в стране.

«Криптовалюты […] не выступают эффективной альтернативой фиату […] вместо этого их инновации в основном направлены на создание искусственного дефицита с целью поддержки цен. Многие из них не имеют фундаментальной ценности. Это поднимает вопрос о роли регулирования в защите потребителей, инвесторов и остальной части финансовой системы от связанных с цифровыми активами паники, крахов и мошенничества», — говорится в документе.

Сторонники криптовалют

В мае 2023 года кандидаты в президенты США Роберт Фрэнсис Кеннеди — младший и Вивек Рамасвами начали принимать биткоин в качестве пожертвований на предвыборную кампанию.

Первый поддержал цифровое золото и раскритиковал SEC и FDIC за «войну против криптовалют», которая привела к банковскому кризису в стране. Племянник 35 президента США также выступил против CBDC.

В случае избрания он пообещал обеспечить национальную валюту биткоином и освободить доходы от операций с ним от налогообложения. Летом Кеннеди — младший также раскрыл покупку 14 BTC для своих детей. Политика поддержал глава Block и основатель Twitter Джек Дорси.

Губернатор Флориды и кандидат в президенты США от Республиканской партии Рон ДеСантис пообещал защитить биткоин и раскритиковал CBDC. С ним согласился Вивек Рамасвами, назвавший инструмент «серьезной угрозой свободе слова». Он также раскритиковал SEC и регулирование криптовалют.

Против CBDC выступил и бывший президент США Дональд Трамп. Он поклялся, что никогда не позволит ФРС запустить цифровой доллар, и отметил сопровождающие технологию «риски дебанкинга и появления политического оружия».

«Как ваш президент, я никогда не допущу создания CBDC. Такой актив даст федеральному правительству абсолютный контроль над вашими деньгами. Это была бы опасная угроза свободе — я не позволю этому произойти в США», — заявил он.

По словам Трампа, текущее развитие биткоина потребует от властей введения профильного регулирования, поскольку первая криптовалюта уже «обрела собственную жизнь».

«Многие люди его принимают. Я вижу все больше людей, желающих платить биткоинами, что интересно. Вероятно, потребуется некое регулирование. Но думаю, я смог бы с этим сосуществовать», — отметил экс-президент.

При этом политик пока не склоняется в сторону принятия биткоина как платежного средства в США. Трамп подчеркнул, что ему «всегда нравился доллар».

Против цифрового доллара выступают целые группы американских политиков. В феврале 2024 года пять сенаторов США представили законопроект «О борьбе с надзором за CBDC», который запрещает ФРС передавать актив гражданам напрямую.

Его авторы — политики-республиканцы Тед Круз, Билл Хагерти, Рик Скотт, Тед Бадд и Майк Браун. Они опасаются, что цифровая валюта центробанка будет запрограммирована на слежку за обычными людьми через мониторинг их транзакций.

«У администрации Джо Байдена слюнки текут при мысли о посягательстве на нашу свободу и вторжении в частную жизнь граждан с целью наблюдения за их личными привычками в отношении расходов, поэтому Конгресс должен разъяснить, что ФРС не имеет полномочий внедрять CBDC», — заявил Круз. 

В 2023 году американские политики неоднократно критиковали главу SEC Гэри Генслера, который обвинил криптоиндустрию в несоответствии регуляторным требованиям.

В апреле в ходе выступления в Палате представителей США он не смог ответить на вопрос о классификации Ethereum в качестве ценной бумаги. Генслера обвинили в намеренном вытеснении криптоиндустрии из страны «в лапы Коммунистической партии Китая». 

Недовольство работой главы SEC в отношении цифровых активов высказали как республиканцы, так и демократы. Его также раскритиковали за отсутствие упреждающих действий для предотвращения краха FTX, извлеченных из этого уроков и четких правил для криптовалютных компаний.

В течение 2023 года республиканцы неоднократно вносили законопроекты об отставке Генслера и реструктуризации SEC. Такие предложения звучали в апреле, июне и августе.

Почему это важно?

Согласно отчету Grayscale, продвижение криптовалют кандидатами в президенты США обусловлено прогнозом, что представители поколения Z и миллениалы составят значительную часть избирателей (около 44%) на выборах 2024 года. Молодые люди меньше доверяют традиционным институтам и больше привержены новым технологиям.

«Мнения кандидата о криптовалютах важны не только потому, что президент руководит страной, но и потому, что он отвечает за назначение глав более 50 независимых федеральных ведомств, которые могут влиять на различные аспекты рынка», — отметили в Grayscale. 

Биткоин будет позиционироваться не просто как «дополнение для правительственных чиновников и политиков, а как вопрос национальной безопасности Америки», предположили авторы отчета.

Coinbase, Ripple, Circle, Kraken и другие представители биткоин-рынка выделили в общей сложности $78 млн на поддержку комитета политических действий Fairshake, выступающего за прокриптовалютных кандидатов в президенты США. 

«Используя преобразующий потенциал американского криптосообщества, Fairshake стремится продвигать лидеров, которые готовы отстаивать инновации и преодолевать сложности ответственного регулирования в цифровую эпоху», — сообщили в Fairshake. 

CEO Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что его компания намерена «возглавить усилия вместе с другими лидерами отрасли» по поддержке кандидатов, лоббирующих регулирование цифровых активов.

«США не могут позволить себе и дальше оставаться на втором плане на мировой арене. Чрезмерное регулирование (особенно со стороны SEC) активно движет юрисдикцию в неправильном направлении, а другие страны в полной мере пользуются отсутствием лидерства США», — добавил он.

Основатель и управляющий директор a16z Крис Диксон отметил стремление Fairshake избрать лидеров, которые «выступают за продуманное регулирование». 

«В Вашингтоне идет битва за будущее блокчейн-технологий: некоторые политики намерены их запретить, в то время как другие считают, что у инноваций не должно быть никаких препятствий. Ни один из этих вариантов не позволит технологии полностью раскрыть свой потенциал и переориентировать будущее интернета с больших технологий к использующим их людям», — написал он.

CEO Coinbase Брайан Армстронг отметил, что индустрия теперь «располагает большим военным потенциалом для избрания выступающих за криптовалюту кандидатов в 2024 году». Он также назвал предстоящие выборы поворотным моментом для криптоиндустрии и ее правового статуса.

Согласно Politico, Fairshake поддержал 13 кандидатов в президенты и уже потратил $1,2 млн на телевизионные рекламные кампании. Во всех промо-роликах упоминается, что политики работают над «привлечением рабочих мест будущего» и созданием «следующего поколения интернета». 

В отчете Coinbase говорится, что 27% взрослого населения Калифорнии — около 8,2 млн человек — владеют цифровыми активами. Примерно 86% из них согласились с утверждением о необходимости трансформации финансовой системы, 78% — заявили о важности поддержки инноваций политиками.

Почти четыре из пяти держателей цифровых активов в Калифорнии с большей вероятностью поддержат кандидата, выступающего за криптоиндустрию как создателя рабочих мест и источника геополитической силы США.

На национальном уровне такое мнение выразили 51% взрослых миллениалов и зетеров. В отчете говорится, что на выборах 2024 года они выступят активным меньшинством, а уже к 2028 году станут большинством избирателей.

Примерно 83% опрошенных Crypto Council for Innovation (CCI) отдали бы предпочтение кандидату, который стремится к созданию четких правил регулирования криптовалют, чтобы у инвесторов оставался выбор, а индустрия продолжала расти и создавать рабочие места.

Хотя в поддержку криптовалют чаще высказываются республиканцы, инициативы против CBDC и за разумное регулирование индустрии звучат в том числе от демократов. Так, поддержка или критика цифровых активов не стали политическими позициями конкретных партий.

Эксперты и аналитики сходятся во мнении о росте позиций криптоиндустрии в политической жизни США. Вероятно, криптокомпании продолжат лоббирование своих интересов в Вашингтоне и, возможно, когда-нибудь мы увидим активного сторонника цифровых активов на посту американского президента.