Эксперты рассказали, как будет работать российский закон «о самоцензуре соцсетей»

С 1 февраля в РФ вступил в силу закон, обязывающий соцсети самостоятельно выявлять и блокировать незаконный контент.

Согласно документу, соцсетями считаются интернет-ресурсы с возможностью создания личных профилей и посещаемостью более 500 000 пользователей из РФ в сутки. Они попадут в новый реестр Роскомнадзора.

К контенту, который такие ресурсы должны отслеживать, относят:

• материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних;
• информацию о способах изготовления и местах приобретения наркотиков;
• призывы к самоубийству или информацию о способах его совершения;
• рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;
• склонение несовершеннолетних к противоправным действиям;
• выраженные в «неприличной форме» оскорбления человеческого достоинства и общественной нравственности, а также «явное неуважение» к государственным символам РФ, Конституции РФ или органам госвласти.
• призывы к массовым беспорядкам.

Также они должны пресекать разглашение гостайны, призывы к терроризму или его оправдания, материалы, «пропагандирующие культ насилия и жестокости» и «содержащие нецензурную брань».

В случае, если соцсеть не может самостоятельно принять решение о блокировке, она должна обратиться к Роскомнадзору и ограничить доступ к спорной информации. 

Соцсети должны привести правила своей работы в соответствие с новым законом в течение двух месяцев со дня включения их в реестр Роскомнадзора.

Как заявила глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина, чья организация несколько лет лоббировала этот закон, документ вводит механизм самоцензуры соцсетей:

«Теперь они обязаны заниматься пресечением распространения запрещенной на территории России информации. Мы полагаем, что это позволит защитить пользователей соцсетей, особенно детей, от огромного количества деструктивной информации».

Лига безопасного интернета уже предложила Роскомнадзору включить в реестр девять площадок. Среди них — Facebook, Instagram, TikTok, Twitter, YouTube, ВКонтакте, Одноклассники, Telegram и WhatsApp.

Привлекшее внимание СМИ требование о необходимости модерации нецензурной речи в соцсетях эксперты называют «как минимум спорным». 

Член Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин отметил, что использование мата в качестве оскорблений «это одно, но они и так запрещены, однако в ряде случаев брань является частью художественных произведений – что делать в этом случае, закон не поясняет».

«Определения «информации, выражающей в неприличной форме» (уже сама формулировка много о чем говорит) в российском законодательстве нет. Зачем это нужно было включать, никто не понимает», — заявил ForkLog партнер юридической фирмы Digital Rights Center Михаил Третьяк.

За отказ удалить запрещенный контент соцсетям грозит штраф от 800 000 до 4 млн рублей. При повторном нарушении его размер возрастет. Штрафы предусмотрены другим законом «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», вступившем в силу 10 января.

Как и кем именно, по мнению законодателей, должен осуществляться мониторинг запрещенного контента, не совсем ясно, говорят эксперты. 

«За упущения в мониторинге соцсетями штрафы не предусмотрены. При этом есть статья 13.41 Кодекса об административных правонарушениях, которая предусматривает санкции за неудаление противоправного контента», — сказано на сайте Госдумы. 

Стимулом соблюдать требования российского законодательства для зарубежных соцсетей могут стать не только штрафы. 

Недавно президент РФ Владимир Путин поручил разработать дополнительные требования к работающим в России зарубежным технологическим компаниям. Среди них — обязательства по открытию представительств таких компаний в РФ. Разработать эти требования должны до 1 августа.

В Комитете Госдумы по информационной политике сообщили, что уже прорабатывают соответствующий законопроект.

«Подозреваю, что механизм будет следующим — либо открытие представительств и полная ответственность по российскому праву, либо полный и беспощадный бан, либо замедление трафика», — отметил Михаил Третьяк.

Глава Комитета по информационной политике Александр Хинштейн, который является соавтором вступившего в силу закона, заявил, что он «не носит репрессивного характера и предлагает понятный, прозрачный механизм взаимодействия владельца соцсети с Роскомнадзором».

«Мы все исходим из сознательности самой соцсети, поскольку добровольно удалять предлагается однозначно незаконный контент и дается его исчерпывающий перечень», — сказал он. 

Эксперты подчеркивают, что у соцсетей уже давно реализован «механизм самоцензуры». Михаил Третьяк отметил, что все крупнейшие соцсети «уже представляют собой некую саморегулируемую сущность»: 

«Они достаточно давно самостоятельно выявляют и модерируют подобный контент в большинстве стран мира, в том числе и в России, при этом модерация существует как ручная, так и автоматизированная».

Проблема заключается, скорее, в наличии локальных русскоязычных модераторов и настройке автоматизированных систем на русскоязычный сегмент, добавил Третьяк.

По его словам, некоторые положения закона «достаточно смешны» — например, требование к «безвозмездному и беспрепятственному» доступу к правилам использования или к содержанию правил использования, поскольку все эти соцсети уже давно размещают эту информацию:

«Возможно, они рассчитаны на какие-то соцсети, которые могут появиться в будущем — в свободном доступе и бесплатно».

Российские формулировки славятся своей неопределенностью, заявил ForkLog исполнительный директор «Общества защиты интернета» Михаил Климарев.

«Уверен, что их не понимают даже те, кто этот закон писал», — добавил он.

В целом, опрошенные ForkLog эксперты говорят, что Россия не уникальна в желании регулировать соцсети — это общемировой тренд. Особенно в свете последних событий с участившимися блокировками — к примеру, аккаунта экс-президента США Дональда Трампа в Twitter и Facebook (хотя последняя ранее отказывалась цензурировать контент под давлением общественности).

Facebook под прицелом: как централизованные соцсети принуждают к цензуре

В то же время в России все чаще заметны попытки дистанцироваться от глобальной сети. 

Ранее Владимир Путин заявил, что Россия не будет следовать иностранным схемам регулирования интернета и защиты персональных данных, а на днях зампредседателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев высказался о возможном отключении России от глобального интернета. По его словам, от последствий этого РФ защитит так называемый закон «О суверенном рунете».

Закон призван обеспечить стабильную работу российского сегмента интернета в случае отключения от общемировой сети или скоординированных атак. Он вступил в силу в 2019 году, а в 2020 году в Госдуму внесли законопроект о штрафах за его нарушение.

Подписывайтесь на новости ForkLog в Telegram: ForkLog Feed — вся лента новостей, ForkLog — самые важные новости и опросы.