США разрабатывают единый стандарт регулирования криптовалют

Американская Комиссия по Законодательному Единообразию (КЗЕ) на этой неделе обсудит черновую версию закона, призванного создать общее руководство для штатов про регулированию криптовалют.

КЗЕ — является некоммерческой организацией, которая занимается обеспечением взаимного соответствия законов разных штатов. Первая версия законопроекта содержит набор начальных рекомендаций по лицензированию организаций, выступающих в роли «доверенных посредников», с учётом обеспечения максимально возможного единообразия.

Юрист Марко Сантори предполагает, что конечной целью инициативы является создание закона, который сделает с цифровой валютой то же, что в своё время сделал Единый Закон о Валютных Операциях с правилами денежных переводов. В частности он отметил:

Среди организаций, попадающих под действие возможного закона, обменники, биржи, платёжные процессоры, банкоматы и передаточные пункты. Однако, есть три подраздела, которые зарезервированы на случай, если понадобится учесть дополнительные категории перед изданием законопроекта. Текущая версия документа в целом соответствует проекту регуляторной базы, выпущенной Конференцией органов банковского надзора в сентябре, однако, по утверждению КЗЕ, имеются и различия. Так, в проект КЗЕ включено положение, призывающее штаты использовать «пандусы» для небольших стартапов, похожие на условное лицензирование, принятое в знаменитой «Битлицензии» штата Нью-Йорк.

В остальном же очевидно, что по многим вопросам единого решения так и не принято – к ним относятся типы допустимых инвестиций, которыми могут пользоваться криптовалютные компании для хранения корпоративных средств, а также то, каким образом эти организации могут назначать уполномоченных представителей или создавать предприятия, осуществляющие перевод денег по лицензии другого учреждения. Кроме того, могут быть пересмотрены и положения, включённые в исходную версию законопроекта. Выпуск окончательной версии рекомендаций намечен на 2016 год. После подачи на согласование «Закон о регулировании виртуальных валют» должен получить одобрение на ежегодном собрании КЗЕ, где ему понадобится поддержка представителей 50 штатов.

Одной из наиболее заметных особенностей предложений КЗЕ является раздел о взаимном лицензировании, которое позволит криптовалютным фирмам, руководствующимся законодательством, выполнять работы, не проходя полную процедуру лицензирования в других штатах. Это может потребовать выплаты пока неизвестного сбора, заполнения формы заявки на лицензию и подтверждения лицензионной истории заявителем, но в итоге способно создать правовую базу для фирм, получивших нью-йоркскую битлицензию, которая сможет обеспечить их работу и в других штатах. Эта мера может считаться хорошей новостью для стартапов – по крайней мере с точки зрения апологетов криптовалютной индустрии, которые прежде открыто высказывались против высоких издержек при получении таких лицензий. Прежде всего потому, что они могут помешать стартапам спокойно вести свою деловую активность, если будут продублированы в законодательстве других штатов.

По словам Сантори и других ветеранов отрасли, законопроект использует выражения, которые уже подвергались критике как «туманные», что, возможно, говорит о том, что наиболее невыносимые для криптовалюты положения битлицензии и других регулирующих нормативов будут закреплены по всей стране, если в силу вступит текущая версия законопроекта.

По утверждению комиссии, её цель – найти «баланс между законом, действующим в 53 юрисдикциях, и гибкостью, которая не позволит мешать инновациям». Также в комиссии полагают, что законопроект необходимо принимать как можно скорее, так как в Калифорнии, Нью-Йорке, Северной Каролине, Канзасе и Техасе уже начали разрабатывать схемы регулирования цифровых валют, а они, по мнению членов комиссии, могут разительно отличаться друг от друга по содержанию.