Сенат США прекратил дебаты по поправкам о налогообложении криптовалют

В воскресенье, 9 августа, Сенат США проголосовал за прекращение дебатов по поправкам к инфраструктурному плану, некоторые положения которого нацелены на дополнительное налогобложение криптоиндустрии.

Sunday night infrastructure bill update:

The Senate has voted 68-29 to end debate. We wanted a vote on the Wyden amendment first, or on a Wyden-Warner compromise, but no luck.

The Senate has to wait until Tuesday to do a final vote. They might still amend the bill before then. https://t.co/VFrmnZqOPQ

— Jake Chervinsky (@jchervinsky) August 9, 2021

Голоса разделились 68 против 29, написал отраслевой юрист Джейк Червински. Во вторник Сенат проведет окончательное голосование и еще может внести поправки в законопроект, отметил он.

Текущая версия плана предусматривает привлечение дополнительных $28 млрд на финансирование инфраструктуры в виде налогов от операций с криптовалютами. Законопроект также расширяет определение «брокер» на некастодиальных участников индустрии и содержит дополнительные требования к отчетности по цифровым активам.

Предложенные нормы вызвали шквал критики в сообществе. Эксперты считают, что большинство субъектов отрасли не сможет их выполнить, и последствия для криптоиндустрии США окажутся разрушительными. Против положений плана выступили многие известные личности, включая Илона Маска и Джека Дорси.

Сенаторы Рон Уайден, Синтия Ламмис и Пэт Туми предложили исключить из определения брокера майнеров, операторов нод, разработчиков ПО и других некастодиальных участников индустрии. В сообществе их поправку поддержали. 

С коллегами согласился один из авторов проекта Роб Портман. Однако с сенаторами Марком Уорнером и Кирстен Синема он представил конкурирующее предложение. Поправка исключает из плана майнеров на алгоритме консенсуса Proof-of-Work (PoW) и продавцов оборудования или ПО, которое позволяет отдельным лицам контролировать приватные ключи, но не PoS-валидаторов. Это предложение нашло поддержку в администрации президента Байдена.

7 августа Уорнер и Синема представили обновленную версию поправки. Теперь она исключает и PoW-майнеров, и PoS-валидаторов, однако не затрагивает другие механизмы консенсуса.

Senator Warner has revised his amendment yet again. He now excludes proof-of-work and proof-of-stake, but not any other consensus mechanism. I am speechless. Now they’re picking 2 winners? There are other consensus mechanisms! Why do this? pic.twitter.com/NAqjmzvw8R

— Jerry Brito (@jerrybrito) August 7, 2021

«Сегодня вечером криптоиндустрия попала в передрягу», — прокомментировал итоги воскресного голосования сенатор Тед Круз.

🚨Crypto got screwed tonight.🚨

There’s a partisan disagreement on spending, so Dems objected to ALL further amendments.

That means NO vote on Wyden-Lummis to lessen the damage this bill will do to crypto, & NO vote on the Cruz amd. to repeal the new crypto rules altogether.

— Ted Cruz (@tedcruz) August 9, 2021

Он отметил, что против проголосовали все представители Демократической партии.

«Результат? Сенат нанесет ущерб на миллиарды долларов растущей индустрии и выведет большую ее часть за границу. Не нашлось пяти сенаторов, которые хоть что-то понимают в криптовалюте», — добавил сенатор.

Репортер Politico Келли Мейдрих отметила, что Портман в своем выступлении прямо перечислил категории, которые должны быть «ясно освобождены» от налоговых положений плана. Это — майнеры, стейкеры, валидаторы, операторы нод и разработчики.

Глава организации по продвижению и защите интересов индустрии Coin Center Джерри Брито считает, что это четкое заявление поможет определить правильную интерпретацию норм Минфином.

I'm happy to see Sen. Portman was explicit in his floor statement today that miners, stakers, and similar validators, as well as node operators and devs, are not covered by his provision. This clear statement of intent will help ensure Treasury interprets is correctly. https://t.co/2oKwGLkU4d

— Jerry Brito (@jerrybrito) August 8, 2021

Несмотря на итоги голосования, Синтия Ламмис отметила, что беседы с коллегами были «плодотворными», однако они зашли в тупик из-за правила 30 часов. Этим сроком ограничена продолжительность прочтения и пересмотра законопроектов перед голосованием.

This has been an interesting day. Here’s what is happening: First, we’ve been able to have very productive conversations with senators on all sides of this issue, and if we could vote on amendments I think the digital asset community would be pleased with the outcome.

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) August 9, 2021

Против голосования по поправкам выступает лидер сенатского большинства, представитель Демократической партии Чак Шумер, подчеркнула она.

«Итак, мы в тупике. Я понимаю позицию своих коллег. Но пострадают реальные люди, если мы не изменим формулировку этого законопроекта. Завтра мы вернемся в зал и снова будем работать над тем, чтобы убедить наших коллег и сенатора Шумера в том, что наша поправка заслуживает голосования», — заключила Ламмис.

So we’re at an impasse. I understand my colleagues’ positions. But real people are going to be hurt if we do not change the language in this bill. Tomorrow we’ll be back in session and again work to convince our colleagues and Senator Schumer that our amendment deserves a vote.

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) August 9, 2021

«Завтра в Сенате — жизнь или смерть. Текущие формулировки подрывают доминирование США в криптоиндустрии и ведут по пути КПК. Для тех из вас, кто новичок в политике — добро пожаловать на борт. Не сдавайся, если проиграем, не бросай, если выиграем», — заявил глава штаба Ламмис Тайлер Линдхолм.

Live or die in the Senate is tomorrow. The current language is crippling to the US’s dominance in crypto and goes the route of the CCP.

For those of you new to politics because of this. Welcome aboard!

Don’t quit if we lose, and don’t quit if we win!

— Tyler Lindholm (@Tyler_Lindholm) August 9, 2021

Напомним, согласно СМИ, неблагоприятные для криптоиндустрии нормы законопроекта лоббирует глава Минфина Джанет Йеллен.